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申论模拟题:下放的权力

发布:2018-05-11 14:26:42    来源:通乐娱乐网址 字号: | | 我要提问我要提问
  【申论材料】
  材料1:
  近年来,各地大力推进简政放权,释放了改革红利,激发了市场活力,方便了群众办事,获得广泛叫好。但任何改革都不可能一蹴而就,简政放权也不例外,特别是在衔接配套方面有待进一步完善。
  陈先生是一家公司的老板,在中部某省的一个地级市从事建筑施工,公司是在外地注册的,具备合格的承包资质,而且之前在该市登记备案过。前不久,陈先生到该市下辖的一个县洽谈承包工程事宜,一切都很顺利,但是签合同时却遇到了麻烦——原来,他的公司没有在该县登记备案,按照规定就不能在当地接活。
  “我的公司已经在市里备过案,以前可以在全市十个县区接活,现在为什么不能了?”陈先生憋了一肚子气来到该县城乡建设局咨询。工作人员向他解释:省里简政放权,已经将这类备案的权限从市一级下放到县一级了。陈先生的公司是在县外注册的,要在该县承包工程,必须在该县登记备案。
  这岂不是一个‘大婆婆’放手了,十个‘小婆婆’伸手了?更难‘伺候’了!”无奈之下,陈先生只好一个县一个县地跑,去办理登记备案。
  “有的登记备案很顺利,有的进展却很缓慢。”陈先生边说边摇摇头。陈先生透露,一位工作人员私下对他说:“以前没办过这项业务,还在‘学习适应’当中。”
  材料2:
  前不久,薛小君去某地办理相关手续,环保部门的工作人员告诉他,要先到该地的水利部门去办理一个许可证。于是,薛小君就跑到水利部门去办许可证,结果水利部门的工作人员说,该许可证已经在简政放权中取消了,再审批就属于乱作为,办不了相关许可证。薛小君只好跑回环保局,解释相关情况,但环保局就是不认,非要出具水利部门的许可证才能办理相关手续。
  “不知道究竟该听谁的?”薛小君表示,一些权力看似下放了,但由于承接不配套,实际上处于“悬浮”状态,让群众左右为难,反而多了麻烦。
  问题:试分析“下放的权力”在具体实施中出现的问题,不超过150字。
  【参考答案】
  下放的权力在实施衔接中突出存在以下不足:一是工作没有做好上下级的对接,地市和县在工作交接中不充分;二是业务能力没有得到很好对接,政府人员对简政放权具体实施规定不理解和熟悉;三是政府部门和部门之间没有做好衔接,权利不明晰,承接不配套,让各项工作处于“悬浮”状态,给群众办事增加困难。(140字)

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